“我们村变化太大了，在村’两委’带领下，家家户户门口修通了水泥路，安装了路灯，村里环境变得更美了，来往的游客也更多了，现在我们不用再出去打工，家门口做点小生意也能养家糊口了，日子真是过得越来越红火咯！”谈起村里的变化，谢桥街道牙溪村村民张兴良脸上挂满了笑容。

近年来，万山区为破解乡村治理中群众参与度不高、渠道不畅通等难题，通过网格化管理、协同化议事、便民化服务、联动化共治，积极探索乡村治理新方法新路径，着力打通基层治理“最后一公里”。

(资料图片仅供参考)

网格化管理，变“满盘沙”为“一盘棋”

“自从当了网格员后，‘走家串户’成了我的工作常态，通过向村民宣传方针政策、处理矛盾纠纷、开展环境卫生整治，每天都能为村里做点事，我感到过得很充实。”下溪乡瓦田村村民杨丽高兴地说道。

为有效延伸基层治理触角，构建共建共治共享治理格局，万山区全面推行网格化管理，按照区级领导包保、区直部门包联、乡镇班子包靠、村“两委”包片、网格党支部包户的“五包”模式，逐步构建区、乡、村、网格四级联动治理体系，并依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，统筹整合区、乡、村三级力量资源，通过“联户推选、支部把关、中心审核”的方式民主推选联户长，由“两代表一委员”“五老人员”等担任联户长，精准吸纳各村致富能手、退役军人、优秀大学毕业生等担任网格长或网格员，形成党组织书记负责、联户长协助、网格长或网格员主抓的工作体系。

针对网格队伍力量不强、网格治理效能不足等问题，万山区按照“一队多员、一员多职、一职多能”的原则，组织网格员开展党的理论、政策法规、业务知识、职业道德等方面培训，重点加强与群众密切相关的办事规程学习，确保做到知网格概况、村民家情、社情民意、救助对象，能走访调查、宣传讲解、解决矛盾、赢得信任的“四知四能”，全面提升网格队伍综合能力素质。同时，将网格内事件实行分类处置，针对能够自行解决的，明确网格党小组限时跟进解决，不能自行解决的，由村“两委”研判，通过“及时上报-分析研判-联动处置-结果反馈”的闭环处置流程及时进行解决，切实形成全覆盖、无死角的网格化治理格局。截至目前，全区83个村共调整网格467个，配备网格员492名、联户长2200余名，解决群众急难愁盼问题850余件。

协同化议事，变“旁观者”为“参与者”

“村里垃圾好几天没收走了，需要尽快处理！”“夏天到了，怎么防止学生溺水事件？”“我家今年想种香柚，国家有什么优惠政策？”……像这样大家共同提问题、找良策的场景出现在万山区各村召开的“小板凳”议事会上，群众在哪儿，“小板凳”就摆在哪儿，事情就议到哪儿。

为进一步畅通村民诉求反映渠道，提升村民参与乡村治理积极性，万山区以诉求为导向，以群众满意度为标准，按照“群众提出、实事共商、要事共决、难事共解”原则，以网格为单位搭建“小板凳”议事平台，通过与村民面对面“拉家常”的方式宣传乡村振兴、民政低保、法律法规、文明创建等重点工作和方针政策，并针对村民关心关注的热点难点问题和当前重点工作征求意见建议，让村民在你一言我一语的轻松氛围中讲出内心真实想法，集思广益，高效推动工作。同时，建立问题收集和化解“两本台账”，对村民反映的能立即解决的问题现场解决，一时无法解决的进行跟踪落实，限时销号，并及时反馈解决情况，确保事事有回音，件件有着落。今年来，共开展“小板凳”议事会520余次，参与群众12500余人次，收集意见建议2400余条，解决问题430余件，化解矛盾纠纷240余件。

便民化服务，变“微心愿”为“连心桥”

“真是谢谢你们代办员了，我这腿脚不方便，儿子媳妇也出门打工了，想办个养老保险都办不了，多亏有你们。”黄道乡丹阳村村民罗召德对着代办员感激地说道。

为解决群众“多次跑”“事难办”等问题，万山区在全区聘任99名代办员探索推行全流程代办服务，村级层面由村干部兼任，公布“可代办”的事项清单367项，由之前的简单咨询引导升级为现在的全程代办，并根据办事村民的不同诉求，提供精准服务。办理事项权限属乡级的，由村级代办员通过网上申请或到乡镇(街道)政务大厅现场办理，办理事项权限属区级的，由乡村两级代办员通过网上申请或到区政务大厅现场办理，让村民足不出户就能享受到高效便捷政务服务，实现村民脚步做减法，享受服务做加法，切实提升村民办事幸福感和满意度。

“以前办理业务需要跑很远，有时不熟悉办事流程还会跑很多次，特别是秋收时节，办理这些业务会耽误庄稼收割，自从有了代办服务后，现在办事方便多了，也节省了不少时间，真要给这些代办员点个赞。”黄道乡丹阳村村民罗洪奎高兴地说道。

联动化共治，变“旧风俗”为“新风尚”

“以前我们操办红白事，为了‘撑排场’，一场红白事下来，少则几万元，多则十几万元，带来的经济负担让红白事变了味，现在党员、干部带头抵制大操大办这些陋习，村里风气有了很大改善。”鱼塘乡金盆村村民李壮说道。

为进一步促进乡风文明，破除陈规陋习，万山区各村通过召开“院坝会”，积极听取群众意见，制定并完善村规民约，将红白事办事流程及标准、人居环境整治等纳入村规民约中，并成立红白理事会，由村党支部书记担任理事会会长，动员有威信的党员村民加入其中，并建立红白事务报备制度，村民办理红白事需提前向红白理事会报备操办事项、时间、规模等，再由红白理事会研判审核，有效规范乡村婚丧嫁娶等事宜。同时，积极开展“最美家庭”“好爸爸”“好妈妈”等评选活动，将评选出来的先进榜样通过“线上+线下”的方式进行全方位、多角度宣传，在榜样示范引领中推动形成良好社会风尚。截至目前，区级共开展先进评比1次，评选出“最美家庭”10户，“好妈妈”“好爸爸”等先进榜样8人。

“我们村通过党员带头‘诺’，宣讲分队定期‘讲’等形式，引导村民共同抵制歪风陋习，带头树立科学文明的生活理念，充分营造“移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的健康氛围，现在我们村的村风民风真的是越来越好了。”谈到村里的改变，鱼塘乡金盆村党支部书记张应钢满怀信心地说道。(万山区委组织部)

标签：